СОУЭ в школе по СП 3.13130.2026 и ПП РФ №1006

О чем Вы узнаете

• Что изменилось в требованиях к СОУЭ с 1 июня 2026 года
• Как определить способ оповещения для школы
• Чем различаются пожарное и антитеррористическое оповещение
• Можно ли одной системой передавать сообщения о пожаре и террористической угрозе
• Какие требования предъявляются к слышимости и разборчивости речи
• Что необходимо предусмотреть при проектировании школьной СОУЭ
• Как СОУЭ взаимодействует с СПС, СКУД и другими системами
• Кабельные линии, питание и сохранение работоспособности
• Что проверять при пусконаладке и приёмке
• Типичные ошибки при модернизации СОУЭ в школе

Система оповещения в школе сегодня находится на пересечении сразу двух задач безопасности. Первая — пожарная: своевременно сообщить о пожаре и обеспечить управляемую эвакуацию людей. Вторая — антитеррористическая: оперативно довести до работников, обучающихся и посетителей информацию об угрозе и необходимых действиях.

Внешне обе задачи могут решаться через одни и те же громкоговорители, усилители и линии связи, но нормативная основа у них различается. Пожарную СОУЭ регулирует СП 3.13130, требования антитеррористической защищённости образовательных объектов устанавливает ПП РФ №1006, а с 2025–2026 годов появились дополнительные нормы, которые существенно изменили подход к совместному использованию этих систем.

Главное изменение произошло 1 июня 2026 года. Действовавший много лет СП 3.13130.2009 заменён новым СП 3.13130.2026, утверждённым приказом МЧС России от 26.02.2026 №133. Новый документ отказался от привычной системы фиксированных «типов СОУЭ» и перешёл к функциональной модели: проектировщик определяет требуемые способы оповещения, зоны, слышимость, разборчивость речи, очередность, управление эвакуацией, работоспособность линий и другие характеристики конкретного объекта. Поэтому встречающиеся в старых проектах формулировки «школа свыше 350 человек — СОУЭ 3-го типа» после 1 июня 2026 года нельзя автоматически использовать для нового проектирования.

Что изменилось в требованиях к СОУЭ с 1 июня 2026 года

Старый СП 3.13130.2009 строил требования вокруг пяти типов СОУЭ. Проектировщик определял класс функциональной пожарной опасности, вместимость, этажность или другие показатели объекта и по таблице выбирал 1-й, 2-й, 3-й, 4-й либо 5-й тип системы. На практике эта модель привела к появлению огромного количества шаблонных технических заданий: «предусмотреть СОУЭ 3-го типа», после чего подрядчик подбирал оборудование примерно так же, как на предыдущем объекте.

СП 3.13130.2026 построен иначе. В нём отдельно рассматриваются оповещаемые области, способы оповещения, активация системы, ограничение влияния неисправностей, зонирование, очередность оповещения, слышимость звуковых сигналов, речевое оповещение, разборчивость речи, аварийный микрофон, оповещение персонала, людей с нарушениями слуха, световые средства и управление эвакуацией. То есть теперь важна не абстрактная цифра типа СОУЭ, а реальное выполнение функций на конкретном объекте.

Таблица 1. Главное различие старого и нового подхода к проектированию СОУЭ

Для действующей школы это не означает, что 1 июня необходимо автоматически демонтировать систему, спроектированную по прежнему СП. Но при капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении или модернизации решения необходимо проверять уже относительно действующей нормативной базы и объёма выполняемых работ. Сам новый СП распространяется на проектирование, строительство, капремонт, реконструкцию, техническое перевооружение и изменение функционального назначения.

Как определить, требуется школе звуковое или речевое оповещение

Одно из самых существенных изменений для образовательных организаций находится в обязательном приложении Б СП 3.13130.2026. Для общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей и профессиональных образовательных организаций класса Ф4.1 граница между звуковым и речевым способом теперь определяется суммарной площадью здания.

При площади менее 3000 м² предусматривается звуковой способ оповещения, при площади 3000 м² и более — речевой. При этом звуковой способ допускается заменить речевым по заданию на проектирование. Для зданий дошкольных образовательных организаций Ф1.1 применяется аналогичная граница 3000 м².

Это полностью меняет широко распространённое старое утверждение, что речевая СОУЭ в школе определяется прежде всего количеством учащихся или правилом «более 350 человек». Для проекта, разрабатываемого после 1 июня 2026 года, необходимо использовать новую редакцию СП.

Таблица 2. Выбор основного способа оповещения для образовательных объектов по СП 3.13130.2026

При этом таблицу нельзя использовать механически без анализа всего объекта. В составе школы могут находиться спортзал, мастерские, помещения дополнительного образования, пищеблок, актовый зал и другие зоны с различными акустическими условиями. Новый СП допускает в ряде технических и вспомогательных помещений замену речевого способа звуковым, а звуковой способ, наоборот, может быть заменён речевым по заданию на проектирование.

Поэтому при подготовке технического задания на системы безопасности сначала необходимо получить актуальные поэтажные планы, суммарную площадь здания, назначение помещений и сведения о существующей системе, а уже затем формировать спецификацию оборудования. 

Пожарная СОУЭ и ПП РФ №1006 решают разные задачи

ПП РФ №1006 рассматривает оповещение уже с позиции антитеррористической защищённости. Для образовательных объектов всех категорий пункт 24 предусматривает оснащение системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами или средствами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Пункт 31 дополнительно требует обеспечивать оперативное информирование людей о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность и предотвращение паники. Система должна быть автономной, иметь бесперебойное электропитание, а звуковая и речевая информация — восприниматься людьми в тех точках, где требуется оповещение.

В этом заключается важное различие. При пожаре основной сценарий обычно связан с безопасной эвакуацией из здания. При угрозе вооружённого нападения команда «немедленно покинуть здание через главный выход» может, наоборот, увеличить опасность. В зависимости от характера угрозы людям может потребоваться оставаться в помещениях, ограничить перемещение или действовать по иному утверждённому алгоритму. Поэтому пожарные и антитеррористические сообщения не должны быть просто разными аудиофайлами, случайно записанными в одном усилителе. Для каждого инициирующего события необходим собственный сценарий.

Таблица 3. Различие пожарного и антитеррористического оповещения в школе

Поэтому при построении комплексной системы безопасности школы необходимо проектировать не просто соединения между оборудованием, а матрицу событий: откуда поступает сигнал, кто или что принимает решение, какое сообщение передаётся, какие зоны его получают и как в этот момент работают остальные инженерные системы.

Можно ли использовать одну СОУЭ для пожара и антитеррористического оповещения

До 2026 года именно этот вопрос создавал большое количество спорных решений. Минпросвещения в письме от 08.06.2026 №АБ-2160/14 прямо указало, что после введения нового СП подход изменился. Подпункт 6.13.1 СП 3.13130.2026 позволяет применять технические средства пожарной СОУЭ для передачи сообщений об угрозе совершения или совершении террористического акта.

Допускаются также отдельные варианты использования экстренной голосовой связи при соблюдении установленных приоритетов.

Для заказчика это чрезвычайно важное изменение. Теперь при наличии технической возможности не обязательно автоматически строить в школе две полностью независимые сети громкоговорителей — одну исключительно для пожарной безопасности и вторую для АТЗ. Но возможность совместного использования ещё не означает, что любую существующую школьную трансляционную систему можно объявить системой антитеррористического оповещения.

Необходимо подтвердить, что совмещение не ухудшает противопожарные функции, соблюдаются приоритеты трансляции, неисправность дополнительного оборудования не влияет на пожарное оповещение, обеспечены необходимые зоны, питание и качество передачи информации. Для вновь проектируемых и модернизируемых систем антитеррористического оповещения также действует ГОСТ Р 71934-2025, устанавливающий общие технические требования к системам информирования людей при угрозе или совершении террористического акта.

Иными словами, экономия на второй кабельной инфраструктуре возможна только через грамотное проектное совмещение, а не через фразу в пояснительной записке «существующая СОУЭ используется для АТЗ».

Слышимость и разборчивость: почему количество динамиков само по себе ничего не доказывает

Одна из самых полезных частей нового СП — более предметные требования к фактическому результату работы системы. Для звукового оповещения сигнал во всех обычных помещениях должен превышать постоянный фоновый шум не менее чем на 15 дБ, а его уровень должен составлять не менее 65 дБА.

Максимальный уровень в доступных при нормальной эксплуатации местах также ограничивается. Уровни постоянного фонового шума должны быть отражены в проектной документации.

Для речевого способа требования ещё строже с точки зрения качества передачи информации. СП 3.13130.2026 требует обеспечить разборчивость речи не менее чем на 90% площади помещения, где необходимо речевое оповещение, на высоте 1,5 м. При использовании упрощённых критериев для помещений с постоянным шумом до 65 дБА уровень речевого сообщения должен превышать этот шум не менее чем на 10 дБ; также нормируются расстояния между определёнными видами речевых оповещателей. Если условия сложнее, размещение и расчёт выполняются с использованием предусмотренных СП методов либо технической документации оборудования.

Таблица 4. Ключевые акустические требования нового СП 3.13130.2026

Для школы этот вопрос особенно чувствителен в спортивных и актовых залах, столовых, рекреациях, мастерских и других помещениях с высоким шумом или выраженной реверберацией. Нельзя сделать вывод о соответствии по мощности усилителя или паспортной мощности громкоговорителя. Два 6-ваттных оповещателя в помещении с мягкой акустикой и те же устройства в большом спортивном зале с твёрдыми отражающими поверхностями дают совершенно разный результат.

Поэтому проектирование должно учитывать реальный шум, геометрию помещения, направленность оповещателей и отражение звука, а при приёмке — подтверждать, что сообщения действительно можно понять.

Что должно быть заложено в проект школьной СОУЭ

До подбора оборудования необходимо определить границы защищаемого объекта, существующую СПС, состав помещений, способы оповещения, точки управления, зоны и предполагаемые сценарии. При капитальном ремонте школы особенно важно не проектировать систему в отрыве от будущей архитектуры здания.

Если после ремонта изменяется планировка коридоров, появляется новый актовый зал или меняются эвакуационные выходы, старая схема размещения оповещателей может потерять смысл.

Таблица 5. Исходные данные и решения, которые необходимо сформировать до монтажа СОУЭ

При комплексном капитальном ремонте школы или ДОУ эти решения желательно принимать до чистовой отделки. Монтаж новой СОУЭ после завершения потолков и отделочных работ почти всегда создаёт лишние кабель-каналы, вскрытия конструкций и дополнительные расходы.

СОУЭ, СПС и СКУД: система должна работать по алгоритму, а не просто быть соединена кабелем

Пожарная СОУЭ должна получать предусмотренные проектом сигналы от системы пожарной автоматики и выполнять заданный сценарий. Если в школе имеются электромагнитные замки, турникеты или иные элементы контроля доступа, их поведение при пожаре должно соответствовать проекту эвакуации и требованиям к путям выхода.

При этом противопожарный сценарий нельзя механически применять к террористической угрозе: одна и та же дверь в двух различных чрезвычайных ситуациях может требовать принципиально различного управления.

Особое значение приобретает приоритет сообщений. Школьный звонок, фоновая музыка, объявление администрации или обычная трансляция не должны мешать экстренному оповещению. При совмещении пожарного и антитеррористического использования оборудование и логика должны обеспечивать сохранение функций пожарной системы. Минпросвещения отдельно обратило внимание именно на такую возможность после вступления нового СП.

Также не следует считать нажатие тревожной кнопки безусловной командой для автоматического запуска одного и того же сообщения во всех зданиях. Тревожный сигнал прежде всего передаёт информацию предусмотренному получателю; дальнейший алгоритм оповещения людей должен быть определён для конкретного объекта и вида угрозы.

Кабельные линии, электропитание и сохранение работоспособности

СОУЭ является частью системы противопожарной защиты, поэтому требования заканчиваются далеко не на выборе громкоговорителей. Новый СП прямо предусматривает контроль линий связи, требования к работоспособности системы в условиях пожара, электропитанию и техническим средствам.

Линии связи и электропитания за пределами корпусов оборудования должны выполняться с учётом требований СП 6.13130, обеспечивающих сохранение работоспособности в условиях пожара.

Для антитеррористической функции ПП №1006 также требует автономности системы и источников бесперебойного электропитания. Поэтому ситуация, когда новый речевой комплекс работает прекрасно до отключения основного электроснабжения, означает, что техническая задача решена лишь частично.

Что проверять при пусконаладке и приёмке

Таблица 6. Что необходимо проверять при сдаче школьной системы оповещения

На действующем объекте необходимо отдельно сравнивать фактическую систему с документацией. Если громкоговорители переносились после ремонтов, часть кабинетов была разделена перегородками или появились новые помещения, старая исполнительная схема уже не подтверждает реальное состояние СОУЭ.

Как СОУЭ связана с ПП №1006 и паспортом безопасности школы

ПП №1006 требует не просто наличия оборудования, а возможности оперативно информировать людей о необходимых действиях. Сведения об объектовых системах оповещения, резервном электроснабжении и пожарной безопасности отражаются и в паспорте безопасности образовательного объекта. Поэтому модернизированная система должна существовать не только физически, но и быть правильно отражена в документации объекта.

Если система была существенно модернизирована, изменились её технические характеристики или способ выполнения мероприятий АТЗ, необходимо проверить актуальность соответствующих сведений паспорта. Аналогично при изменении самого объекта — площади, периметра, критических элементов или инженерно-технической защиты — оценивается необходимость актуализации документации.

Для школы особенно важно не путать категорию АТЗ с способом пожарного оповещения. Категория по ПП №1006 определяется по собственным критериям и задаёт состав антитеррористических мер. Выбор звукового или речевого способа пожарной СОУЭ производится уже по СП 3.13130.2026. Это две разные нормативные процедуры, которые должны сходиться в одном проектном решении, но не заменять друг друга.

Типичные ошибки при проектировании и модернизации СОУЭ в школах

Первая и наиболее актуальная ошибка 2026 года — продолжать указывать в новом проекте СП 3.13130.2009 и «3-й тип СОУЭ». С 1 июня действует СП 3.13130.2026, а принцип выбора системы изменён.

Вторая ошибка — использовать старое правило о вместимости школы вместо новой таблицы приложения Б, где для Ф4.1 ключевой границей между звуковым и речевым способом стала площадь 3000 м².

Третья ошибка — считать, что наличие речевых громкоговорителей автоматически закрывает ПП №1006. Для антитеррористического оповещения требуется соответствующий алгоритм, содержание сообщений, резервирование и возможность оперативно информировать людей о действиях, которые могут отличаться от пожарной эвакуации.

Четвёртая — устанавливать два независимых комплекта оборудования только потому, что один подрядчик занимается пожаркой, а другой АТЗ. После нового СП и письма Минпросвещения технические средства пожарной СОУЭ допускается использовать для антитеррористических сообщений, если проект обеспечивает необходимые условия.

Пятая ошибка — рассчитывать систему только по паспортной мощности динамиков. Для звукового оповещения требуется фактическое превышение над уровнем постоянного шума, а для речевого — разборчивость не менее чем на 90% площади.

Шестая — выполнять проект по старым планам школы. После перепланировки прежние точки установки могут уже не обеспечивать необходимого покрытия.

Седьмая ошибка — забывать о резервном питании и работоспособности линий.

Восьмая — использовать обычную школьную трансляцию как экстренное оповещение без проверки её соответствия требованиям.

Девятая — не проверять совместную работу СПС, СОУЭ и СКУД.

Десятая — испытывать систему простым нажатием кнопки «Пуск», не проверяя слышимость, речь, резервное питание, линии и все предусмотренные сценарии.

С июня 2026 года подход к СОУЭ в образовательных учреждениях существенно изменился. Новый СП 3.13130.2026 заменил СП 3.13130.2009 и отказался от привычной системы пяти фиксированных типов. Для общеобразовательных организаций Ф4.1 при площади менее 3000 м² базовым становится звуковой способ оповещения, при площади 3000 м² и более — речевой, при этом проект должен обеспечивать реальные параметры слышимости, разборчивости, управления, отказоустойчивости и работы системы в условиях пожара. Речевые сообщения должны быть разборчивы минимум на 90% площади соответствующих помещений, а звуковой сигнал в обычных помещениях должен превышать постоянный шум не менее чем на 15 дБ.

Одновременно ПП РФ №1006 требует от образовательного объекта иметь систему, позволяющую оперативно информировать работников, учащихся и других находящихся людей о чрезвычайной ситуации и необходимых действиях. С введением СП 3.13130.2026 появилась нормативно подтверждённая возможность использовать технические средства пожарной СОУЭ для сообщений об угрозе или совершении террористического акта, что дополнительно разъяснило Минпросвещения России в письме №АБ-2160/14. Это позволяет создавать более рациональную инфраструктуру, но только при грамотном проектировании приоритетов, зон, питания и сценариев, не ухудшающем пожарные функции системы.